《中国食品与养分发达纲目（2014—2020年）》曾经国务院造定，现印发给你们，请不苛贯彻践诺。

　　近年来，我国农产物归纳分娩技能稳步抬高，食品供需根基均衡，食物安然情状总体安宁向好，住户养分强健情状明明改进，食品与养分发杀青效明显。然而，我国食品分娩还不行符合养分需求，住户养分亏空与过剩并存，养分与强健学问缺乏，必需惹起高度珍爱。为保险食品有用供应，优化食品机闭，加强住户养分改进，特订定本纲目。

　　以表面、“三个代表”紧急思念、科学发达观为领导，适应各族群多过上更好存在的新希望，把保险食品有用供应、推动养分平衡发达、兼顾调和分娩与消费行为紧要职业，把中心产物、中心区域、中心人群行为打破口，效力胀舞食品与养分发达格式改动，效力营造厉行省俭、破坏蹧跶的杰出社会风气，效力晋升群多强健秤谌，为悉数修成幼康社会供应紧急维持。

　　僵持食品数目与质料并重。推行以我为主、安身国内、确保产能、适度进口、科技维持的国度粮食安然战术。正在珍爱食品数主意同时，加倍重视品德和质料安然，巩固优质专用新种类的研发与推行，抬高优质食品比重，完成食品分娩数目与机闭、质料与效益相联合。

　　僵持分娩与消费调和发达。充裕阐述墟市机造的效力，以新颖养分理念诱导食品合理消费，逐渐酿成以养分需求为导向的新颖食品家当体例，推动分娩、消费、养分、强健调和发达。

　　僵持传承与立异有机联合。传承以植物性食品为主、动物性食品为辅的良好伙食古板，庇护拥有地区特性的伙食格式，立异发展中华饮食文明，合理吸收表洋伙食机闭的益处，悉数晋升伙食养分科技维持秤谌。

　　僵持诱导与过问有用勾结。普及民多养分学问，诱导科学合理伙食，防备和统造养分性疾病；针对差异区域、差异人群的食品与养分需求，选取分歧化的过问步调，改进食品与养分机闭。

　　食品分娩量倾向。确保谷物根基自给、口粮绝对安然，悉数晋升食品德料，优化种类机闭，稳步加强食品供应技能。到2020年，天下粮食产量安宁正在5.5亿吨以上，油料、肉类、蛋类、奶类、水产物平分娩安宁发达。

　　食物工业发达倾向。加疾树立家当特性明明、集群上风优秀、机闭结构合理的新颖食物加工家当体例，酿成一批品牌诺言好、产物德料高、重点竞赛力强的大中型食物加工及配送企业。到2020年，古板食物加工水平大幅抬高，食物加工本事秤谌明明晋升，天下食物工业增补值年均增加快率维系正在10%以上。

　　食品消费量倾向。推行伙食机闭多样化的强健消费形式，统造食用油和盐的消费量。到2020年，天下人均整年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产物18公斤、蔬菜140公斤、生果60公斤。

　　养分素摄入量倾向。保险充沛的能量和卵白质摄入量，统造脂肪摄入量，维系适量的维生素和矿物质摄入量。到2020年，天下人均逐日摄入能量2200—2300千卡，此中，谷类食品供能比不低于50%，脂肪供能比不高于30%；人均逐日卵白质摄入量78克，此中饮食，优质卵白质比例占45%以上；维生素和矿物质等微量养分素摄入量根基到达住户强健需求。

　　养分性疾病统造倾向。根基祛除养分不良形势，统造养分性疾病增加。到2020年，天下5岁以下儿童成长迟笨率统造正在7%以下；全人群血虚率统造正在10%以下，此中，孕产妇血虚率统造正在17%以下，晚年人血虚率统造正在15%以下，5岁以下儿童血虚率统造正在12%以下；住户超重、肥胖和血脂格表率的增加快率明明低落。

　　（一）构修供应安宁、运行高效、监控有力的食品数目保险体例。安宁耕地面积，加疾高尺度农田树立，踊跃调度农业机闭，抬高粮食等紧急农产物归纳分娩技能。鼎力发达畜牧业，抬高牛肉、羊肉、禽肉供应比重饮食。鼎力发达海洋经济，保险水产物供应。广辟食品资源，因地造宜发达杂粮、木本粮油平分娩。鼎力发达农产物贮藏、保鲜等产地初加工。踊跃推动物联网等音信本事使用，巩固墟市汇集和配送效劳体例树立，加疾酿成安然卫生、结构合理的新颖食品墟市通畅体例。巩固农产物数目安然智能剖释与监测预警，健康主题、地方和企业三级食用农产物收储体例，加强宏观调控技能。加倍踊跃地使用国际农产物墟市和农业资源，有用调剂和添加国内食品供应。

　　（二）构修尺度健康、体例完整、羁系到位的食品德料保险体例。确立最端庄的遮盖全流程的食品安然羁系轨造，健康各样食品尺度，落实地方当局属地治理和分娩筹划主体仔肩开云电子，范例食品分娩、加工和贩卖手脚。加疾推动原料尺度化基地树立，集结创修一批园艺作物尺度园、畜禽养殖尺度化演示场、水产尺度化强健养殖演示场和农业尺度化演示县。完满进入品治理轨造，巩固农产物德料安然羁系，推动农产物德料安然羁系演示县创修行动。推动食品分娩、加工和通畅企业诚信轨造树立，加大对失信企业处罚力度，加强企业诚信筹划认识。巩固食品安然音信共享与民多治理体例树立，健康疾速反响机造，巩固应急解决，加强言论监视和诱导。

　　（三）构修按期监测、分类领导、诱导消费的住户养分改进体例。确立健康住户食品与养分监测治理轨造，巩固监测和音信剖释。对中心区域、中心人群推行养分过问，珍爱处分微量养分素缺乏、片面人群油脂摄入过多等题目。发展多种表面的养分教授，诱导住户酿成科学的伙食习气，推动强健饮食文明树立。

　　1.优质食用农产物。悉数引申食用农产物尺度化分娩，晋升“米袋子”和“菜篮子”产物德料。鼎力发达无公害农产物和绿色食物分娩、筹划，因地造宜发达有机食物，做好农产物地舆符号事务。踊跃造就拥有地区特性的农产物品牌，端庄庇护产地情况。

　　2.便当养分加工食物饮食。加疾发达相符养分科学条件和食物安然尺度的便当食物、养分早餐、疾餐食物、调养食物等新型加工食物，不停增补伙食成品供应品种。加强对主食类加工产物的养分科学领导，巩固养分早餐及疾餐食物集结分娩、配送、贩卖体例树立，推动主食工业化、界限化发达。发达养分加强食物和保健食物，推动住户养分改进。加疾古板食物分娩的工业化改造，推动农产物归纳开垦与使用。

　　3.奶类与大豆食物。扶植奶源基地树立，加强奶业墟市羁系，造就乳品消费墟市，巩固奶业各闭键跟尾，推动新颖奶业树立。充裕阐述我国古板大豆资源上风，巩固健豆种质资源咨询和新种类造就，扶植国内大豆家当发达，加强健豆分娩与精湛加工的科学咨询，推行古板大豆成品的工艺改造，开垦新型大豆食物，推动大豆成品界限化分娩。

　　1.清贫区域。选取扶植与开垦相勾结的格式，抬高清贫区域住户的食品消费秤谌。立异养分改进格式，合理开垦使用表地食品资源。策动社会各界介入扶贫开垦，选取养分过问步调，完成清贫生齿食品与养分的根基保险和逐渐改进。

　　2.村落区域。加疾村落经济社会发达，增补农人收入。巩固村落商贸与通畅根底方法树立，将城镇新颖通畅业向渊博村落区域延迟，推动“万村千乡”墟市工程，开发村落食品墟市，便当村落住户进货食品。

　　3.滚感人群集结及新型城镇化区域。改进表来务工职员的饮食前提，巩固对正在表就餐职员及新型城镇化区域住户伙食领导，提倡文雅存在格式和合理伙食形式，统造高能量、高脂肪、高盐饮食，低浸养分性疾病发病率。

　　1.孕产妇与婴幼儿。做好孕产妇养分平衡调配，中心改进低收入人群妊妇伙食中钙、铁、锌和维生素A摄入亏空的情状饮食，防备中高收入人群妊妇因伙食不对理而导致的肥胖、壮大儿等养分性疾病。鼎力提倡母乳喂养，珍爱村落区域6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与养分添加，巩固母乳代用品和婴幼儿食物质料羁系。

　　2.儿童青少年。效力低浸村落儿童青少年成长迟笨、缺铁性血虚的爆发率，做好村落留守儿童养分保险事务。禁止城镇儿童青少年超重、肥胖增加态势。将食品与养分学问纳入中幼学课程，巩固对教授、家长的养分教授和对学生食堂及学生养分拨餐单元的领导，诱导学生养成科学的饮食习气。加强养分过问，加大蛋奶供应，保险食品与养分需求。

　　3.晚年人。咨询开垦适合晚年人身体强健必要的食品产物，中心发达养分加强食物和低盐、低脂食品。发展晚年人养分监测与伙食诱导，科学领导晚年人添加养分、合理饮食，抬高晚年人存在质料和强健秤谌。

　　（一）悉数普及伙食养分和强健学问。巩固对住户食品与养分的领导，抬高全民养分认识，修议强健存在格式，修设科学饮食理念。咨询设立民多“养分日”。发展食品与养分学问进村（社区）入户行动，巩固养分和强健教授。宣告适宜差异人群特征的伙食指南，按期正在市场、超市、车站饮食、机场等人流集结地发放。阐述紧要媒体对食品与养分学问实行公益胀吹的主渠道效力，加强养分学问撒播的科学性。加大对食品与养分行状发达的进入，巩固通畅、餐饮效劳等根底方法树立。

　　（二）巩固食品分娩与供应。悉数落实“米袋子”省长担当造和“菜篮子”市长担当造，加强地方群多当局的食品安然仔肩。加大对食用农产物分娩的赞成力度，庇护农人发达分娩的踊跃性。加大对食品加工、通畅范畴的扶植力度，胀动主产区发达食品加工业，赞成大中都市食物加工配送核心树立，发达合伙配送、联合配送。巩固农业生态情况庇护，有用管理面源污染。赞成到境表极端是与周边国度发展互利共赢的农业分娩和进出口合营。

　　（三）加大养分监测与过问。发展天下住户养分与根基强健监测事务，实行食品消费探问，按期宣告中国住户食品消费与养分强健情状呈文，诱导住户改进食品与养分情状。加大财务进入，改进老少边穷区域的中幼学校和幼儿园就餐情况。

　　（四）推动食品与养分法造化治理。攥紧实行食品与养分相干公法原则的咨询事务，合时发展养分改进条例的立法事务。针对食品与养分的优秀题目，依法范例食品分娩筹划行动，发展专项管理整理，营造安然、诚信、平允的墟市情况。立异食品与养分法律监视，抬高行政羁系效用。发扬勤俭省俭的古板良习，酿成厉行省俭、破坏蹧跶的杰出社会风气。

　　（五）加疾食品与养分科技立异饮食。针对食品、养分和强健范畴的巨大需求，诱导企业加大食品与养分科技进入，巩固对食品与养分中心范畴和闭头闭键的咨询。巩固对新食品资源开垦和食品安然危害剖释本事的咨询，正在科技立异中抬高食品安然秤谌。巩固食品安然监测预警本事咨询，推动食品安然音信监测预警编造树立。深刻咨询食品、养分和强健的闭连，实时修订住户伙食养分素参考摄入量尺度。

　　（六）巩凝集构向导和磋商领导。由农业部、卫生活生委牵头，发达更始委、教授部、科技部、工业和音信化部、财务部、商务部、食物药品羁系总局、林业局等部分参预，确立部际调和机造，做好本纲目推行事务。接连阐述国度食品与养分磋商委员会的议事磋商效力，实时向当局供应决定磋商私见。省级群多当局要依据本纲目确立的倾向、职业和中心，勾结本区域实践，订定表地食品与养分发达推行策动。开云电子饮食国务院办公厅关于印发中国食品与养分发扬原则（2014—2020年）的关照